2022年11月23日,2022年燃氣安全整治“百日行動”總結暨今冬明春燃氣安全工作會議召開,總結今年我市燃氣安全整治“百日行動”工作情況,進一步分析研判我市燃氣安全現狀,對下階段燃氣安全整治工作進行部署。市政府副市長劉旺先出席會議并講話,會議由市政府辦公室二級調研員黃福泉主持。
(會議主會場)
會議充分肯定我市燃氣安全整治“百日行動”以來,各部門所做出的努力。會議強調,要結合學習貫徹黨的二十大精神,堅持人民至上,矢志不渝做好燃氣安全工作。要堅持問題導向,用系統觀念,以前瞻的思考、全局性謀劃和整體性推進,根本性解決主管部門思想上和工作上、企業責任落實上和居民用戶安全用氣宣傳上的關鍵問題,要堅持以時時刻刻放心不下的使命感在細節上抓牢抓實。
會議要求,要堅持嚴守安全底線,聚焦重點環節,嚴格落實主體責任,堅決以“零事故、零死亡”為目標,打贏今冬明春燃氣安全工作攻堅戰。
會議以視頻會議形式舉行。市城管委辦主任、市城市管理綜合執法局局長劉永定,興華燃氣集團董事長、總經理周綺霞參與主會場會議,各分公司經理參加分會場會議。
鞏基礎固成效,今冬明春燃氣安全排查整治行動開展
繼“百日行動”之后,全市將聚焦重點場所、關鍵環節,持續加強監管力度,從以下六方面提升安全水平。
一是全面鞏固前期整治成效。持續開展今冬明春燃氣安全排查整治行動,定期進行“回頭看”,確保隱患閉環整改到位。
二是迅速建立跨區域聯合執法機制。在部門聯動方面,加強與公安、交通運輸、市場監管等部門聯動協作,建立會商研判、資源共享機制,進一步加大“兩法”銜接力度。在跨區域聯動方面,我市已率先與惠州簽訂共同打擊跨區域運輸銷售黑氣違法行為聯動機制備忘錄。
三是持續推動液化石油氣行業規范化發展。今年已推動全市液化石油氣企業在充裝、配送環節統一規范,下來將督促燃氣協會及企業落實在充裝臺安裝旋轉式攝像頭的工作,加強全覆蓋、全天候的視頻監管。同時,會同市場監管部門加大抽查、巡查力度,持續跟進企業聯秤鎖槍的落實情況,確保鎖槍功能真正起到源頭監管作用。另外,會同交警部門共同督促燃氣配送駕駛人員及車輛的管理,分批有序推進剩余企業更換新車。
四是加快推進“瓶改管”改造工程。加強與市財政、發改、住建等部門的溝通協調,組織專人下沉鎮街加強指導,加快組織開展居民改造意愿征集、表決以及財政預算申報等工作,力爭在2023年內完成74%的改造工作。鼓勵管道天然氣企業推出針對餐飲單位等工商業用戶的優惠報裝套餐,擴大管道天然氣普及使用,著力推動政府、學校及國有企事業單位的飯堂率先實施“瓶改管”。
五是全面完善全市燃氣應急救援體系。進一步檢驗應急救援隊伍的實戰能力,提高市鎮兩級燃氣事故應急指揮、部門協調及應急處置水平,強化應急救援的運用和指導,建立健全“市、鎮、企”三級應急管理體系。
六是持續加強宣傳工作的廣度和深度。加大戶外宣傳,拓寬覆蓋面,通過公共場所電子顯示屏播放、沿街播報等方式,廣泛傳播燃氣安全知識。同時扎實推進燃氣安全“五進”宣傳活動,并通過村(社區)微信公眾號,實現精準宣傳。
燃氣安全整治“百日行動,筑牢安全用氣防線
燃氣安全整治“百日行動”開展以來,各鎮街(園區)、市各有關部門在持續推動我市燃氣安全排查整治、落實“五個一批,七個重點”的基礎上,聚焦一類重點,緊盯五個環節,抓實六項任務,取得積極成效。
入戶安檢方面,督促燃氣企業完成270萬戶用戶安檢工作,占全市278.4萬戶的97%,排查整改隱患12萬處。其中瓶裝氣逢送必檢完成率98.5%,天然氣一年一檢完成95%。此外,由城管部門牽頭,會同網格、村(社區)等部門對出租屋、三小場所等重點場所排查建冊330多萬戶次,發現并推進整改隱患60多萬處。
推進可燃氣體報警裝置安裝方面,已實現餐飲場所可燃氣體報警裝置安裝基本全覆蓋,通過持續開展“萬人敲門”行動,宣傳引導餐飲等行業生產經營單位安裝使用可燃氣體報警裝置。截至10月底,已安裝可燃氣體報警裝置的餐飲場所共計6.27萬家,占全市已摸排登記的6.28萬家餐飲場所99.6%。
瓶組站排查方面,組織各鎮街(園區)開展多輪排查,共排查登記造冊瓶組站1637個,發現存在安全隱患的瓶組間站631個,各鎮街(園區)根據隱患情況實施分類施策,整改一批、拆除一批、更換能源一批,已完成整改628個,限期整改3個,整改率99.5%,問題隱患整改已初步完成。
打擊“黑氣”方面,建立狠抓源頭、深端窩點、有獎舉報線索“三位一體”的排查體系。截至11月,市鎮兩級城管部門燃氣類案件共計156宗,處罰金額150多萬元。我市“黑氣”占燃氣市場比例從去年的21%降至10.8%。
管網設施檢測和更新工作方面,牽頭對市政燃氣管網進行檢測評估,截至10月底,已完成5100多公里高中低壓燃氣管網評估工作,并排查整改場站、供應站隱患問題1544個,天然氣管道隱患48處,完成全市9.2公里老舊管道的重建和改造。與市市場監管局協調省特檢院50%以上的專家集中力量對全市市政高中壓PE管道進行檢測,目前已完成227公里高壓管道檢測任務,計劃明年3月前完成3000多公里的中壓管道檢測工作。此外,已選取條件較為成熟的6個老舊小區共約1150戶率先開展“瓶改管”工作。
燃氣工程環節日常監管方面,我局對燃氣管道及燃氣場站工程開展日常巡查監管工作,突出管線占壓、塌陷、塌方、泄漏及第三方施工破壞燃氣管道等隱患排查。牽頭推動燃氣企業與路橋、軌道交通、市政、電力、水務等相關地下管線產權單位簽訂了《安全聯防互保公約》,共同抵制危及燃氣管線不安全行為,防范、維護地下管線安全運行。
加強應急救援方面,在我市原有的燃氣應急救援搶險隊伍力量基礎上,今年將中石油華南油氣管道應急救援隊納入應急救援隊伍,主要負責天然氣長輸管線、城市門站和高壓燃氣管線設施的應急救援。目前共有救援小組7個,專業技術人員80人,應急車輛21臺,各類專用應急工具及器材600多臺套,實現燃氣高中低壓管線和站場應急救援力量全覆蓋。
燃氣安全宣傳方面,積極推進燃氣安全宣傳“五進”活動,通過線上、線下多種渠道,不斷提高群眾安全防范意識,全民安全用氣氛圍初步形成。